Os conhecimentos sobre a UE de que precisa para passar.

720 eurodeputados Estrasburgo + Bruxelas Mandato de 5 anos

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The European Parliament

A única instituição da UE eleita diretamente pelos cidadãos — atualmente colegisladora.

720 eurodeputados, organizados por grupos políticos, não por nacionalidade
Três poderes: legislativo, orçamental e de controlo
Pode demitir a Comissão através de uma moção de censura

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QMV 55% / 65% Presidência rotativa (6 meses) Art. 15.º & 16.º TEU

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Two Councils: European Council and Council of the EU

Dois Conselhos muito diferentes — não os confunda.

Conselho Europeu = chefes de Estado ou de Governo; define as orientações estratégicas
Conselho da UE = ministros reunidos em diferentes formações; colegislador
Muitas decisões são tomadas por maioria qualificada (QMV)

27 Comissários von der Leyen II (2024–2029) Berlaymont

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The European Commission

O executivo da UE — propõe legislação, vela pelo cumprimento dos Tratados e executa o orçamento.

27 Comissários (um por Estado-Membro); quase monopólio da iniciativa legislativa
Quatro funções: iniciativa, aplicação do direito, orçamento e representação externa
Mandato de cinco anos, aprovado pelo Parlamento

Luxemburgo Reenvio prejudicial (art. 267.º) Dois tribunais

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The Court of Justice of the European Union (CJEU)

O tribunal do Luxemburgo que assegura a aplicação uniforme do direito da UE.

Dois níveis: o Tribunal de Justiça e o Tribunal Geral
Cinco tipos de processos, incluindo reenvios prejudiciais e ações por incumprimento
Os advogados-gerais apresentam conclusões com toda a imparcialidade e independência

Artigo 13.º do TUE BCE — Frankfurt BEI — Luxemburgo

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The Other EU Bodies: ECB, ECA, EESC, CoR, EIB, EEAS, Ombudsman, Euratom

Para além das quatro principais — o BCE, os auditores e os órgãos consultivos e financeiros.

Sete instituições formais enumeradas no artigo 13.º do TUE
O BCE conduz a política monetária; o Tribunal de Contas fiscaliza o orçamento
Órgãos consultivos (CESE, CR), finanças (BEI), diplomacia (SEAE) e Provedor de Justiça Europeu

Parte 3

Operating Procedures

3 capítulos

PLO — artigo 294.º do TFUE Até 3 leituras Trílogos

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How EU Law Is Made

O processo legislativo ordinário, passo a passo.

A Comissão apresenta uma proposta; o Parlamento e o Conselho decidem em pé de igualdade
Até três leituras; os trílogos são a prática corrente, embora discreta
Processos legislativos especiais (frequentemente por unanimidade) para domínios sensíveis

~1% do RNB MFF 2021–2027 NextGenerationEU

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The EU Budget and the MFF

Como a UE arrecada e despende cerca de 170 mil milhões de euros por ano.

Cerca de 1% do RNB da UE; um MFF de 7 anos enquadra os orçamentos anuais
Financiado por «recursos próprios» (direitos aduaneiros e recursos baseados no IVA e no RNB)
NextGenerationEU — o instrumento de recuperação pós-pandemia

24 línguas oficiais ICE (1M de assinaturas) Artigos 9.º–12.º TUE

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EU Citizenship, Democracy and Languages

O que lhe confere a cidadania da UE — além da democracia e de 24 línguas.

A cidadania acresce à nacionalidade de um Estado-Membro (circular, votar, apresentar petições, proteção consular)
Instrumentos democráticos: Iniciativa de Cidadania Europeia, controlo da subsidiariedade pelos parlamentos nacionais
24 línguas oficiais; transparência e acesso aos documentos

Parte 4

Policy Engine Rooms

3 capítulos

Quatro liberdades Concluído em 1992 Art.º 26.º TFUE

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The Internal Market and the Four Freedoms

Um espaço, quatro liberdades — mercadorias, pessoas, serviços e capitais.

Um espaço sem fronteiras internas (Tratado de Roma de 1957, concluído em 1992)
Livre circulação de mercadorias, trabalhadores (art.º 45.º), liberdade de estabelecimento (art.º 49.º), livre prestação de serviços (art.º 56.º) e livre circulação de capitais
O reconhecimento mútuo e a harmonização eliminam obstáculos

20 países da área do euro BCE — Frankfurt PEC: 3% / 60%

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Economic and Monetary Union (EMU)

O euro, o BCE e as regras orçamentais.

Uma moeda única e uma política monetária única conduzida pelo BCE
Critérios de convergência (art. 140.º do TFUE) para aderir ao euro
Pacto de Estabilidade e Crescimento, com a reforma de 2024 das regras orçamentais

~70% do orçamento Pacto Ecológico Europeu Objetivo 55

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The Big-Ticket Policies: Cohesion, CAP, Environment & Climate

Coesão, agricultura e clima — cerca de 70% do orçamento da UE.

A política de coesão reduz as disparidades regionais (fundos estruturais e de investimento)
A Política Agrícola Comum apoia a agricultura e as zonas rurais
Ambiente e clima: o Pacto Ecológico Europeu e o Objetivo 55

Parte 5

The EU Outward and Inward

2 capítulos

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The Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ)

Fronteiras, migração e cooperação policial e judiciária.

O Espaço Schengen: livre circulação no interior e controlo das fronteiras externas (Frontex)
O Sistema Europeu Comum de Asilo (SECA)
Cooperação policial e judiciária (Europol, Eurojust)

Schengen Frontex SECA

AR/VP + SEAE Maior potência comercial Unanimidade (PESC)

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External Relations: CFSP, Trade, Development, Enlargement

O maior bloco comercial e doador de ajuda humanitária do mundo no exterior.

A PESC/PCSD funciona numa base intergovernamental (unanimidade, AR/VP, SEAE)
A política comercial é a competência externa mais centralizada da UE
Ajuda ao desenvolvimento, alargamento e sanções

Parte 6

Trajectory

1 capítulos

Artigo 48.º do TUE Relatório Draghi de 2024 Relatório Letta de 2024

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Reforms, Challenges and Who's In Charge

Rumo da União — alargamento, competitividade, defesa.

Revisão dos Tratados ao abrigo do artigo 48.º do TUE; Conferência sobre o Futuro da Europa
Os relatórios Draghi e Letta impulsionam a agenda para a competitividade
Alargamento (Ucrânia, Moldávia, Balcãs Ocidentais) e reforço da defesa

Parte 7

Advanced Governance and Policy Tools

5 capítulos

Art. 13.º TUE Meroni 1958 ESMA 2014

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EU Agencies, Delegation and Accountability

Como as agências especializadas da UE acrescentam conhecimentos especializados sem se tornarem instituições sem controlo.

Agências descentralizadas, agências de execução, autoridades de supervisão e empresas comuns
A delegação é limitada pelos atos constitutivos, conselhos de administração, auditoria, quitação e fiscalização jurisdicional
Os acórdãos Meroni e ESMA explicam como os poderes técnicos podem ser delegados de forma segura

Artigo 101.º do TFUE Artigo 102.º do TFUE Regulamento n.º 139/2004

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Competition Law, State Aid and Merger Control

O sistema de arbitragem subjacente ao mercado interno: cartéis, posição dominante, auxílios estatais e concentrações.

O artigo 101.º abrange os acordos anticoncorrenciais; o artigo 102.º abrange o abuso de posição dominante
Os auxílios estatais são controlados, não automaticamente proibidos
O controlo das concentrações previne danos estruturais antes que ocorram

EPSR 2017 AROPE Art. 151-161 TFEU

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The Social Union: Indicators, Work, Health and Skills

A dimensão social da UE: coordenação, indicadores, direitos, saúde e competências.

O Semestre Europeu articula a coordenação económica, social e do emprego
AROPE, o Painel de Indicadores Sociais e o coeficiente de Gini medem o progresso social
O direito da UE molda os direitos laborais, a igualdade, a mobilidade, a resiliência sanitária e as competências

2030: -55% Neutralidade climática até 2050 CBAM 2023/956

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Green Transition and Industrial Decarbonisation

A política climática como estratégia industrial: ETS, CBAM, energia, transportes e tecnologias limpas.

A Lei Europeia em matéria de Clima torna juridicamente vinculativas a neutralidade climática até 2050 e a meta para 2030
O pacote Objetivo 55 articula o ETS, a partilha de esforços, as energias renováveis, a eficiência energética, o uso do solo e os transportes
O CBAM e os instrumentos para uma indústria limpa associam os objetivos climáticos à competitividade

Regulamento dos Serviços Digitais Regulamento dos Mercados Digitais Regulamento da Inteligência Artificial de 2024

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Digital and Competitive Europe

Regras digitais, IA, cibersegurança, semicondutores e finanças numa agenda única para a competitividade.

O Regulamento dos Serviços Digitais rege os riscos associados aos intermediários em linha; o Regulamento dos Mercados Digitais visa o poder de mercado dos controladores de acesso
O Regulamento da Inteligência Artificial estabelece níveis de risco e regras específicas para a IA de finalidade geral
Década Digital, semicondutores, CMU e tecnologias limpas ligam a regulamentação à expansão

Parte 8

The Union as an Employer and the Agenda Ahead

2 capítulos

Estatuto dos Funcionários de 1962 EPSO desde 2003 Estágio de 9 meses

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The EU Civil Service: Staff Regulations, EPSO and Working for Europe

As regras da instituição a que pretende pertencer: como os funcionários da UE são recrutados, remunerados, protegidos e sujeitos a medidas disciplinares.

Grupos de funções AD, AST e AST/SC; concursos EPSO, listas de reserva e estágio de 9 meses
Obrigações: independência, atividades externas e denúncia de irregularidades (artigos 11.º a 26.º-A)
Regime disciplinar ao abrigo do anexo IX: IDOC, Conselho de Disciplina e sanções até à demissão

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