Aperçu
Institutions, compétences, principe d’attribution, subsidiarité, proportionnalité et contexte de la politique numérique de l’UE.
Statut du module
- •Parcours : Connaissances générales de l’UE pour EPSO
- •Dernière vérification : 2026-09-08
- •Portée : Formation indépendante alignée sur l’avis officiel C/2026/4668 ; les sources officielles prévalent toujours.
Rôles institutionnels
Le Conseil européen donne à l’Union les impulsions nécessaires à son développement et en définit les orientations et les priorités politiques générales, mais il n’exerce pas de fonction législative. La Commission promeut l’intérêt général, propose la plupart des actes législatifs de l’Union, exécute le budget et veille à l’application du droit de l’Union conformément aux traités. Le Parlement et le Conseil exercent conjointement les fonctions législative et budgétaire ; la procédure législative ordinaire s’applique à leur adoption conjointe de la législation.
La Cour de justice veille au respect du droit dans l’interprétation et l’application des traités. La Banque centrale européenne gère l’euro et conduit la politique monétaire des États membres de la zone euro. La Cour des comptes examine si les recettes et les dépenses de l’Union sont légales, régulières et gérées de manière saine.
Compétence et action
Le principe d’attribution signifie que l’Union n’agit que dans les limites des compétences que lui ont attribuées les États membres. La subsidiarité régit les compétences non exclusives : l’action de l’Union doit apporter une valeur ajoutée par rapport à celle des États membres. La proportionnalité signifie que l’action de l’Union ne doit pas excéder ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs des traités.
L’action numérique de l’UE peut combiner législation relative au marché intérieur, programmes de recherche, normalisation, marchés publics et coordination. Tout spécialiste doit déterminer l’acteur juridique, la compétence et l’instrument avant de choisir une solution technique.