Resumen
Instituciones, competencias, atribución, subsidiariedad, proporcionalidad y contexto de la política digital de la UE.
Estado del módulo
- •Itinerario: Conocimientos de la UE de EPSO — nivel normal
- •Última verificación: 2026-09-08
- •Alcance: Preparación independiente adaptada a la convocatoria oficial C/2026/4668; las fuentes oficiales prevalecen siempre.
Funciones institucionales
El Consejo Europeo proporciona a la Unión las orientaciones y prioridades políticas generales, pero no ejerce funciones legislativas. La Comisión promueve el interés general, propone la mayor parte de la legislación de la Unión, ejecuta el presupuesto y supervisa la aplicación del Derecho de la Unión con arreglo a los Tratados. El Parlamento y el Consejo ejercen conjuntamente las funciones legislativa y presupuestaria; el procedimiento legislativo ordinario se aplica a su adopción conjunta de legislación.
El Tribunal de Justicia garantiza el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados. El Banco Central Europeo gestiona el euro y dirige la política monetaria de los Estados miembros de la zona del euro. El Tribunal de Cuentas examina si los ingresos y gastos de la Unión son legales y regulares y están correctamente gestionados.
Competencia y actuación
El principio de atribución implica que la Unión solo actúa dentro de las competencias que le atribuyen los Estados miembros. La subsidiariedad rige las competencias no exclusivas: la actuación de la Unión debe aportar valor añadido frente a la actuación de los Estados miembros. La proporcionalidad implica que la actuación de la Unión no debe exceder de lo necesario para alcanzar los objetivos de los Tratados.
La actuación digital de la UE puede combinar legislación sobre el mercado interior, programas de investigación, normalización, contratación pública y coordinación. Antes de elegir una solución técnica, un especialista debe identificar al actor jurídico, la competencia y el instrumento.