Ein Betreiber verwendet das System in eigener Verantwortung. Für die beiden Rollen gelten unterschiedliche Verpflichtungen.
Ein Anbieter entwickelt ein KI-System oder bringt es unter seinem eigenen Namen in Verkehr; ein Betreiber verwendet es in eigener Verantwortung. Die Prüfungsfalle besteht darin, dass ein Betreiber, der das System verändert, zum Anbieter werden kann.