Sintesi
Trattati, valori, competenze, istituzioni, fonti, primato, effetto diretto e leale cooperazione.
Stato del modulo
- •Percorso: Diritto
- •Ultima verifica: 2026-07-31
- •Ambito: Formazione indipendente. Prevalgono il bando ufficiale e le comunicazioni EPSO.
Quadro costituzionale
L'Unione si fonda sul TUE e sul TFUE, che hanno lo stesso valore giuridico. L'articolo 2 TUE enuncia i valori dell'Unione. L'articolo 5 TUE disciplina l'attribuzione, la sussidiarietà e la proporzionalità. Le competenze possono essere esclusive, concorrenti oppure di sostegno, coordinamento e complemento.
Il primato impedisce che una normativa nazionale in conflitto vanifichi l'effettività degli obblighi europei. L'effetto diretto presuppone che la disposizione sia sufficientemente chiara, precisa e incondizionata. L'interpretazione conforme e la responsabilità dello Stato completano tali dottrine. L'autonomia procedurale nazionale è limitata dai principi di equivalenza ed effettività.
Istituzioni
L'articolo 13 TUE elenca il quadro istituzionale. Parlamento e Consiglio esercitano congiuntamente le funzioni legislativa e di bilancio. Il Consiglio europeo definisce gli orientamenti e le priorità politiche generali, ma non legifera. La Commissione promuove l'interesse generale, di norma avvia il processo legislativo e vigila sull'applicazione dei trattati. La CGUE assicura il rispetto del diritto. La BCE e la Corte dei conti svolgono in modo indipendente le funzioni loro attribuite dai trattati.
Fonti e gerarchia
Il diritto primario comprende i trattati, i protocolli, gli atti di adesione, la Carta e i principi generali. I regolamenti sono obbligatori in tutti i loro elementi e direttamente applicabili. Le direttive vincolano gli Stati membri quanto al risultato, lasciando alle autorità nazionali la scelta della forma e dei mezzi. Le decisioni sono obbligatorie; le raccomandazioni e i pareri non lo sono. Gli atti delegati e gli atti di esecuzione sono atti non legislativi.
Gli accordi internazionali conclusi dall'Unione vincolano le sue istituzioni e gli Stati membri e si collocano al di sotto del diritto primario ma al di sopra del diritto derivato.
Focus per giuristi linguisti
Individuare sempre attore, competenza, base giuridica, strumento, procedura, effetto vincolante, destinatario e mezzo di ricorso giurisdizionale. Verbi istituzionali simili non sono intercambiabili.