Prezentare generală
Tratatele, valorile, competențele, instituțiile, izvoarele de drept, supremația, efectul direct și cooperarea loială.
Starea modulului
- •Parcurs: Drept
- •Ultima verificare: 2026-07-31
- •Limită: Pregătire independentă. Anunțul oficial și mesajele EPSO prevalează.
Cadrul constituțional
Uniunea se întemeiază pe TUE și TFUE, care au aceeași valoare juridică. Articolul 2 din TUE stabilește valorile Uniunii. Articolul 5 din TUE reglementează atribuirea competențelor, subsidiaritatea și proporționalitatea. Competențele pot fi exclusive, partajate sau de sprijinire, coordonare și completare.
Principiul supremației împiedică dreptul național contrar să compromită aplicarea efectivă a obligațiilor prevăzute de dreptul UE. Efectul direct depinde de caracterul suficient de clar, precis și necondiționat al unei dispoziții. Interpretarea conformă și răspunderea statului completează aceste doctrine. Autonomia procedurală națională este limitată de principiile echivalenței și efectivității.
Instituții
Articolul 13 din TUE enumeră instituțiile care alcătuiesc cadrul instituțional. Parlamentul și Consiliul exercită împreună funcțiile legislativă și bugetară. Consiliul European definește orientările și prioritățile politice generale, dar nu exercită funcții legislative. Comisia promovează interesul general, are, de regulă, inițiativa legislativă și supraveghează aplicarea tratatelor. CJUE asigură respectarea dreptului. BCE și Curtea de Conturi își exercită în mod independent funcțiile prevăzute de tratate.
Surse și ierarhie
Dreptul primar include tratatele, protocoalele, instrumentele de aderare, Carta și principiile generale. Regulamentele sunt obligatorii în toate elementele lor și se aplică direct. Directivele sunt obligatorii pentru statele membre în ceea ce privește rezultatul care trebuie atins, dar lasă autorităților naționale alegerea formei și a metodelor. Deciziile sunt obligatorii; recomandările și avizele nu sunt obligatorii. Actele delegate și actele de punere în aplicare sunt acte fără caracter legislativ.
Acordurile internaționale încheiate de Uniune sunt obligatorii pentru instituțiile sale și pentru statele membre și se situează ierarhic sub dreptul primar, dar deasupra legislației secundare.
Aspecte esențiale pentru juriștii-lingviști
Identificați întotdeauna autorul acțiunii, competența, temeiul juridic, instrumentul, procedura, efectul obligatoriu, destinatarul și calea de atac judiciară. Verbele instituționale cu sensuri similare nu sunt interschimbabile.