Gatekeeper: die Regelung des DMA für große Plattformen

Nach dem Gesetz über digitale Märkte ist ein Gatekeeper ein Unternehmen, das einen zentralen Plattformdienst – etwa eine Suchmaschine, einen App-Store oder ein soziales Netzwerk – betreibt und als Vermittler zwischen Unternehmen und Endnutzern eine mächtige Position innehat. Entscheidend ist, ob die Plattform über eine große Nutzerbasis und eine starke wirtschaftliche Position verfügt und eine gefestigte Rolle einnimmt, die anderen den Wettbewerb erschwert. Anders als ein Verantwortlicher im Sinne der GDPR, der über die Verarbeitung personenbezogener Daten entscheidet, wird ein Gatekeeper anhand seiner Marktmacht und der von ihm geschaffenen Engpassposition definiert, nicht anhand seiner Rolle beim Umgang mit Daten.

Um eine Frage zu Gatekeepern zu erkennen, merken Sie sich die drei Schwellenwerte: mindestens 45 Millionen monatlich aktive Endnutzer in der EU, mindestens 10.000 jährlich aktive gewerbliche Nutzer und eine Marktkapitalisierung von mehr als 75 Milliarden € oder einen entsprechenden Umsatz. Wenn eine Frage diese Zahlen nennt, deutet sie auf eine Benennung als Gatekeeper nach dem DMA hin, nicht auf die GDPR. Ein nützlicher Trick ist, sich den Gatekeeper als „Mautstelle“ vorzustellen, die Unternehmen passieren müssen, um ihre Kunden zu erreichen – dieses Bild hilft, ihn von anderen Rollen wie Auftragsverarbeiter oder Verantwortlicher abzugrenzen.

Fragen Sie sich für einen schnellen Selbsttest: Kontrolliert die Plattform den Zugang zwischen zwei unterschiedlichen Gruppen (Unternehmen und Verbrauchern) und erfüllt sie die Größenkriterien? Wenn ja, ist sie ein Gatekeeper. Konzentriert sich die Frage stattdessen darauf, wer über den Zweck der Datenverarbeitung entscheidet, handelt es sich um einen Verantwortlichen im Sinne der GDPR. Behalten Sie das Bild der Mautstelle im Kopf, um die beiden Konzepte nicht miteinander zu verwechseln.