Εντολή σε πέντε νομικά σημεία αναφοράς
| Σημείο αναφοράς στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896 | Επιχειρησιακή σημασία |
|---|---|
| Άρθρο 4 | Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή αποτελείται από τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση των συνόρων και την επιστροφή, μαζί με τη Frontex |
| Άρθρο 7 | Τα κράτη μέλη και η Frontex μοιράζονται την ευθύνη για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων |
| Άρθρο 10 | Απαριθμεί τα καθήκοντα του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων της παρακολούθησης, των επιχειρήσεων, των επιστροφών, της ανάλυσης κινδύνου, του EUROSUR, της κατάρτισης και της τεχνικής συνδρομής |
| Άρθρο 38 | Καθιστά το Επιχειρησιακό Σχέδιο δεσμευτικό για τη Frontex, το κράτος υποδοχής και τα συμμετέχοντα κράτη |
| Άρθρο 54 | Θεσπίζει το Μόνιμο Σώμα ως την αναπτύξιμη επιχειρησιακή ικανότητα του Οργανισμού |
Η φράση κοινή ευθύνη δεν σημαίνει ίσες εξουσίες σε κάθε περίπτωση. Το κράτος μέλος υποδοχής διατηρεί την κυριαρχική ευθύνη για το τμήμα των συνόρων του. Τα μέλη των ομάδων ασκούν μόνο τα καθήκοντα και τις εκτελεστικές εξουσίες που τους ανατίθενται από το δίκαιο της ΕΕ, το δίκαιο του κράτους υποδοχής και το Επιχειρησιακό Σχέδιο. Το κράτος υποδοχής μπορεί να επιτρέπει την πρόσβαση σε βάσεις δεδομένων και εξοπλισμό· δεν παρέχει σε έναν υπάλληλο αυτοτελή εξουσία να αυτοσχεδιάζει.
Τέσσερις κατηγορίες, ένα επιχειρησιακό σύστημα
| Κατηγορία | Ποιος διαθέτει τον υπάλληλο | Μοντέλο διαθεσιμότητας |
|---|---|---|
| 1 | Μόνιμο προσωπικό της Frontex | Απασχολείται από τον Οργανισμό και αναπτύσσεται ως μέλος ομάδας |
| 2 | Κράτη μέλη | Μακροχρόνια απόσπαση στη Frontex |
| 3 | Κράτη μέλη | Βραχυχρόνιες εθνικές συνεισφορές |
| 4 | Κράτη μέλη | Αποθεματικό για ταχεία αντίδραση, που χρησιμοποιείται αφού οι κατηγορίες 1-3 έχουν αναπτυχθεί πλήρως για την παρέμβαση |
Το παράρτημα I του κανονισμού καθορίζει πορεία δυναμικότητας που φθάνει σε 10,000 επιχειρησιακό προσωπικό το 2027. Η δυναμικότητα δεν ταυτίζεται με τον αριθμό των ατόμων που έχουν αναπτυχθεί φυσικά σε μία ημέρα. Η πραγματική ανάπτυξη εξαρτάται από τις επιχειρησιακές ανάγκες, τα διαθέσιμα προφίλ και το συμφωνημένο σχέδιο.
Πώς είναι η εργασία στην πράξη
Μια ανάπτυξη μπορεί να περιλαμβάνει συνοριακούς ελέγχους πρώτης ή δεύτερης γραμμής, επιτήρηση συνόρων, εξέταση εγγράφων, καταχώριση, υποστήριξη διαλογής, συλλογή πληροφοριών, καθήκοντα επιστροφής, διοικητική μέριμνα ή λειτουργίες διοίκησης. Στη θάλασσα, ένα καθήκον επιτήρησης μπορεί να εξελιχθεί σε κατάσταση έρευνας και διάσωσης. Σε αερολιμένα, μια ανακολουθία σε έγγραφο μπορεί να ενεργοποιήσει έλεγχο δεύτερης γραμμής. Σε χερσαία σύνορα, μια φαινομενική υπόθεση μετανάστευσης μπορεί να περιλαμβάνει ενδείξεις εμπορίας ανθρώπων ή ανάγκης προστασίας.
Συγκεκριμένος κανόνας: προσδιορίστε το καθήκον πριν ενεργήσετε.
- Διαβάστε την ενημέρωση και το Επιχειρησιακό Σχέδιο.
- Επιβεβαιώστε τον ρόλο, την εξουσία, τον εξοπλισμό, τη γραμμή αναφοράς και το σημείο επαφής στο κράτος υποδοχής.
- Εκτελέστε το εγκεκριμένο καθήκον.
- Προστατεύστε την αξιοπρέπεια, τα δεδομένα, την ασφάλεια και την πρόσβαση σε διεθνή προστασία.
- Καταγράψτε την ενέργεια και κλιμακώστε κάθε ζήτημα που υπερβαίνει την αρμοδιότητά σας.