Harmonisation: przewodnik w formie audio

Gdybym wyjaśniał zagadnienie Harmonisation nowemu współpracownikowi w Brukseli, nie zaczynałbym od definicji. Zacząłbym od nakreślenia sytuacji. Ta fiszka należy do rozdziału Ch.9 Internal Market. Jej szerszy kontekst jest następujący: zasady rynku wewnętrznego usuwają bariery, zachowując jednocześnie granice prawne i wyjątki uzasadnione interesem publicznym. Sedno jest proste: Article 114 TFEU — approximation of national laws for the establishment and functioning of the internal market.

Jest to istotne, ponieważ historia UE rzadko stanowi zbiór oderwanych od siebie faktów. To ciąg decyzji, kompromisów i ich instytucjonalnych konsekwencji. W tym przypadku warto zwrócić uwagę na następujący niuans: The workhorse legal basis for single-market legislation. To zdanie zmienia fiszkę z testu pamięci w element służący zrozumieniu zagadnień politycznych i prawnych.

Dobry urzędnik UE dostrzega strukturę kryjącą się za opowieścią. Kto działa? Która instytucja ma odpowiednie uprawnienia? Jaki traktat, procedura lub instrument polityki nadaje temu działaniu moc? W przypadku artykułu nie należy mechanicznie powtarzać jego numeru. Proszę potraktować go jako prawną furtkę: wskazuje, kto może działać, według jakiej procedury i z jakim skutkiem. W ten sam sposób konstruuje się odpowiedzi rozpraszające w testach EPSO. Brzmią znajomo, ale jeden szczegół instytucjonalny się nie zgadza.

Proszę potraktować Art. 114 TFEU jako punkt odniesienia. Następnie proszę płynnie wypowiedzieć na głos jedno zdanie: Harmonisation ma znaczenie, ponieważ Article 114 TFEU — approximation of national laws for the establishment and functioning of the internal market. Jeśli zdanie brzmi naturalnie, nie jest to już tylko zapamiętywanie fiszki. Uczą się Państwo wyjaśniać Unię jako żywy system.